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高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育中不可缺少的一部分,同時(shí)屬于高等教育及職業(yè)教育兩種類型,具有其獨(dú)有的跨界性。2015年教育部提出,到2018年支持地方建設(shè)優(yōu)質(zhì)專科高職院校200所,該舉措無(wú)疑助推了我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展。怎樣利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件來(lái)提高高等職業(yè)教育發(fā)展水平以順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展,我們提出“一流高職院校”和“一流高等職業(yè)教育專業(yè)”的“雙一流”建設(shè)思路。
高等職業(yè)教育“雙一流”建設(shè)的內(nèi)涵
本文提出高等職業(yè)教育“雙一流”建設(shè),主要包括“一流高等職業(yè)院校”和“一流高等職業(yè)教育專業(yè)”建設(shè)。“一流高等職業(yè)院校”主要有國(guó)際化辦學(xué)水平高、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)靈活三個(gè)主要特征。“一流高等職業(yè)教育專業(yè)”具有與產(chǎn)業(yè)需求匹配度高、人才培養(yǎng)針對(duì)性強(qiáng)、師資培訓(xùn)專業(yè)化高等特點(diǎn)。具體而言,在對(duì)“雙一流”建設(shè)本質(zhì)的界定上,還可以從以下三種研究視角深化理解。
從哲學(xué)角度看,我國(guó)高等職業(yè)教育“雙一流”建設(shè)的內(nèi)涵需要隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷發(fā)展與延伸。根據(jù)馬克思主義哲學(xué)之質(zhì)變與量變的關(guān)系,高等職業(yè)教育發(fā)展的過(guò)程符合哲學(xué)意義的發(fā)展特征,注重高等職業(yè)教育量的積累,積極總結(jié)過(guò)去發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為未來(lái)的質(zhì)變做準(zhǔn)備,并且要不失時(shí)機(jī)地促成高等職業(yè)教育的質(zhì)變,隨后在新質(zhì)的基礎(chǔ)上開(kāi)始新的量變。“雙一流”的建設(shè)戰(zhàn)略正是為促進(jìn)高等職業(yè)教育的量變與質(zhì)變的相互轉(zhuǎn)化而提出。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)人才培養(yǎng)提出相應(yīng)的要求,需要高質(zhì)量人才的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步相協(xié)調(diào),從而推動(dòng)高等職業(yè)教育不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出變化和人力資本等,形成高職教育拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)促進(jìn)高職教育進(jìn)步的良性循環(huán)。
從社會(huì)學(xué)角度看,當(dāng)今社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,要求高等職業(yè)教育的建設(shè)需適應(yīng)該時(shí)期社會(huì)的發(fā)展變化。從整體的角度出發(fā),“雙一流”建設(shè)需要高職院校根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整建設(shè)戰(zhàn)略的基本要求,保證與社會(huì)發(fā)展同步。從側(cè)面分析,高職院校的發(fā)展戰(zhàn)略、專業(yè)和培養(yǎng)模式等與市場(chǎng)變化的聯(lián)系密切,具有一定的可變性和開(kāi)放性。
由此而言,高等職業(yè)教育“雙一流”建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵是在遵循事物發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,以多元化和國(guó)際化發(fā)展為方向,將高質(zhì)量技術(shù)技能人才的培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。在建設(shè)過(guò)程中,從外部制度保障入手,協(xié)調(diào)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定階梯式發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮政府、院校、企業(yè)三方主體的推動(dòng)力,形成“雙一流”高職院校獨(dú)有的動(dòng)態(tài)發(fā)展模式,最終轉(zhuǎn)化成高等職業(yè)院校自覺(jué)地良性循環(huán)發(fā)展。
高等職業(yè)教育“雙一流”建設(shè)的原則
高等職業(yè)教育“雙一流”建設(shè)的原則主要有科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、特色性、繼承性和國(guó)際性五個(gè)原則。
科學(xué)性。高等職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略須從未來(lái)教育發(fā)展的全局出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,使自身獲得理想的發(fā)展。一方面,“雙一流”的建設(shè)是在一定教育環(huán)境下,需要以科學(xué)的思想為指導(dǎo)。不同高職院校具有不同的發(fā)展路徑,需“對(duì)癥下藥”,講求可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。另一方面,建設(shè)高等職業(yè)教育“雙一流”需要有科學(xué)的態(tài)度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步,高等職業(yè)教育也需在發(fā)展中跟上時(shí)代的潮流,才能在國(guó)際中站穩(wěn)腳步。尊重科學(xué)性同時(shí)表現(xiàn)在敢于懷疑和批判,敢于用成熟的科學(xué)原理來(lái)質(zhì)疑高等職業(yè)教育發(fā)展中出現(xiàn)的種種問(wèn)題。
協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)性原則在此處包含多個(gè)層面。首先是高等職業(yè)教育和國(guó)際發(fā)展形勢(shì)的協(xié)調(diào)性。經(jīng)濟(jì)全球化及互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展使世界成為一個(gè)相互聯(lián)系的整體,與國(guó)際發(fā)展相協(xié)調(diào)無(wú)疑是促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展的重要舉措。其次,高等職業(yè)教育專業(yè)和產(chǎn)業(yè)需具有協(xié)調(diào)性。高等職業(yè)教育承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)高級(jí)實(shí)用技術(shù)人才的任務(wù)。將高等職業(yè)教育的專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的需求對(duì)口,為社會(huì)各行各業(yè)輸送合格的人才是其重要目的。最后,“一流高職院校”的分布要具有協(xié)調(diào)性。“一流高職院校”的布局需要充分認(rèn)識(shí)到地區(qū)資源配置的差異性,呼應(yīng)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)發(fā)展東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等職業(yè)教育的發(fā)展,逐步協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。
特色性。中國(guó)是高等職業(yè)教育的發(fā)源地,與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連,就帶有濃厚的、深刻的中國(guó)特色的烙印。“雙一流”的特色性建設(shè)包含高職院校定位的特色性、專業(yè)設(shè)置地方性、人才培養(yǎng)的針對(duì)性、師資培訓(xùn)專業(yè)性以及教學(xué)內(nèi)容匹配性等。高職院校特色定位是在明確各院校在國(guó)內(nèi)及國(guó)際上發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)基礎(chǔ)上進(jìn)行把握。專業(yè)設(shè)置的地方性包括重點(diǎn)發(fā)展和地方(區(qū)域)支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等密切相關(guān)的專業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。而人才培養(yǎng)的針對(duì)性、師資培訓(xùn)的專業(yè)性及教學(xué)內(nèi)容匹配性三者之間相互依存,只有各個(gè)方面相互協(xié)調(diào),才能最終促進(jìn)高等職業(yè)教育特色的形成。
繼承性。中國(guó)高職“雙一流”的建設(shè)的繼承性包括兩個(gè)方面。其一,要繼承,意味著“取其精華,去其糟粕,批判繼承,古為今用”。繼承性并不代表全盤(pán)接受高職教育在發(fā)展過(guò)程中的策略和路徑,也不能全面否定之前所取得的成績(jī)。而是要辯證地看待高職教育發(fā)展過(guò)程中對(duì)現(xiàn)實(shí)的作用。其二,要發(fā)展,即“推陳出新,革故鼎新”。這是在繼承的基礎(chǔ)上,吸納有利于高職教育發(fā)展的方面,摒棄不適宜現(xiàn)階段發(fā)展的策略,保證高等職業(yè)教育不斷向前邁進(jìn)。從高等職業(yè)教育發(fā)展來(lái)看,它是連續(xù)不斷的發(fā)展過(guò)程,是在繼承的基礎(chǔ)上不斷革新的過(guò)程。沒(méi)有繼承性,高等職業(yè)教育的發(fā)展就如同無(wú)源之水,無(wú)本之木。
國(guó)際性。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史和趨勢(shì)研究發(fā)現(xiàn),隨著全球化的步伐逐漸加快,以各國(guó)的科技與教育發(fā)展水平為基礎(chǔ)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中愈發(fā)的重要。高等職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展要想在國(guó)際的大舞臺(tái)中立牢站穩(wěn),必須具備國(guó)際化的眼光。建設(shè)具有國(guó)際化視野的高職院校,發(fā)展與國(guó)際化相接軌的專業(yè),培養(yǎng)能夠參與國(guó)際事務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)的人才是目前我國(guó)高職教育發(fā)展中不容忽視的重點(diǎn)。該原則一方面順應(yīng)了國(guó)際的歷史潮流,對(duì)整個(gè)高等職業(yè)教育的發(fā)展具有重要意義。另一方面增強(qiáng)高職院校自身的競(jìng)爭(zhēng)力,是提升我國(guó)高等職業(yè)教育影響力,建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的必然要求。
高等職業(yè)教育“雙一流”建設(shè)的思路
高等職業(yè)教育“雙一流”建設(shè)的思路主要體現(xiàn)在指導(dǎo)思想、建設(shè)步驟、建設(shè)策略三個(gè)方面。
1.指導(dǎo)思想
以與時(shí)俱進(jìn)的理念為指導(dǎo),確立發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。這是高職院校在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生存和發(fā)展的必然前提。在該理念的指導(dǎo)下,“雙一流”的建設(shè)首先必須明確社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求,以社會(huì)需求為導(dǎo)向。然后依據(jù)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)以及技術(shù)技能人才需求的情況,認(rèn)真分析專業(yè)的能力要求。最后將發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)明確。
以育人為本的理念為指導(dǎo),凸顯學(xué)生價(jià)值實(shí)現(xiàn)。高職院校的根本任務(wù)之一是培養(yǎng)人才,高職院校首先應(yīng)增強(qiáng)人才培養(yǎng)中的適應(yīng)性和靈活性,以適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求。其次,充分發(fā)揮高職院校學(xué)生本身的優(yōu)勢(shì),如敏捷的反應(yīng)力和卓越的執(zhí)行力等,對(duì)于人才培養(yǎng)機(jī)制和教育教學(xué)模式等創(chuàng)新,分類管理,真正做到因材施教。
以特色發(fā)展的理念為指導(dǎo),優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)。在制訂戰(zhàn)略和實(shí)施過(guò)程中如何發(fā)揮高職院校本身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),在一定的層次上辦出特色來(lái),是體現(xiàn)其辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。此外,“雙一流”建設(shè)特色的突出不僅在該地區(qū)、國(guó)內(nèi)尋找差距,更要在國(guó)際上找到自己的位置。掌握國(guó)際形勢(shì),在吸收國(guó)外優(yōu)質(zhì)的理念及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),推動(dòng)中國(guó)高職走出去。
2.建設(shè)步驟
高職教育“雙一流”建設(shè)需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),制定階梯式發(fā)展路徑,將建設(shè)規(guī)劃納入到我國(guó)高等職業(yè)教育整體生存和發(fā)展的戰(zhàn)略決策中,發(fā)揮政府、院校以及企業(yè)三維主體的推動(dòng)力,使之保持長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力,并不斷增強(qiáng)我國(guó)高等職業(yè)教育在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
合理的定位是高職教育“雙一流”建設(shè)的重要前提。這離不開(kāi)政府、院校及企業(yè)三方明晰國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì),洞察國(guó)際研究動(dòng)態(tài)。唯有將高職院校發(fā)展的基點(diǎn)打牢,才能更好地服務(wù)于上層建筑。
高職院校主要任務(wù)是牢牢把握發(fā)展定位及目標(biāo),將學(xué)校內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)等方面的基礎(chǔ)打牢,并在此基礎(chǔ)上發(fā)揮各自的特色及優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)薄弱部分,增強(qiáng)高等職業(yè)教育的社會(huì)適應(yīng)力及綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)政府建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依靠完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)“雙一流”建設(shè)的成果及不足進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督與評(píng)價(jià),對(duì)高職院校的發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
無(wú)論是政府還是院校都需要及時(shí)把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。掌握高職教育及高職院校發(fā)展的進(jìn)程,依據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r,適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
3.建設(shè)策略
高等職業(yè)教育“雙一流”建設(shè)的實(shí)現(xiàn)需要根據(jù)建設(shè)思路積極采取相應(yīng)的戰(zhàn)略措施,以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求來(lái)完成“雙一流”的建設(shè)任務(wù)。
完善制度保障,規(guī)范遴選標(biāo)準(zhǔn)。政府及教育行政部門(mén)在立法、監(jiān)督和評(píng)價(jià)方面,需要不斷完善高職教育和高職院校的相關(guān)法律法規(guī)與政策文件,保障政府資金撥款、規(guī)范“雙一流”遴選標(biāo)準(zhǔn)等,使高職院校在建設(shè)過(guò)程中有明確的規(guī)范可依托。此外,科學(xué)的干預(yù)與引導(dǎo)是保證高等職業(yè)教育健康發(fā)展的必要條件。最后通過(guò)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求發(fā)展高等職業(yè)教育“雙一流建設(shè)”,有效形成一批建設(shè)水平較高、特色各異、標(biāo)桿作用明顯的“一流高職院校”和“一流高等職業(yè)教育專業(yè)”。
建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,激活四者的合力互動(dòng)。高等職業(yè)教育“雙一流”的建設(shè)離不開(kāi)國(guó)家、地方政府、高職院校以及企業(yè)等形成的整體合力。“雙一流”的建設(shè)要在原有高職院校示范建設(shè)的基礎(chǔ)上有一定的突破,就必須充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行,激活四者的互動(dòng)力。為此,“雙一流”建設(shè)工程建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),明確有關(guān)部門(mén)在建設(shè)中的職責(zé),落實(shí)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任,從而加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)力度。同時(shí),在國(guó)家、地方政府、高職院校和企業(yè)等建設(shè)溝通平臺(tái),通過(guò)該平臺(tái)可有效實(shí)現(xiàn)四者之間的互動(dòng),促進(jìn)高等職業(yè)教育的有序發(fā)展。
實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)高職教育可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理主要包括兩個(gè)方面。第一個(gè)方面是根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)與高職院校發(fā)展的現(xiàn)狀,對(duì)高等職業(yè)教育“雙一流”建設(shè)的整體戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與專業(yè)的生命周期,注重研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)專業(yè)的影響,及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向,使發(fā)展策略跟上時(shí)代的步伐。第二個(gè)方面是對(duì)“一流高職院校”和“一流高等職業(yè)教育專業(yè)”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)此,政府可實(shí)施定期評(píng)審制度,每年一審查,三年一驗(yàn)收,對(duì)于驗(yàn)收不合格的高職院校及專業(yè)取消其“一流”稱號(hào),形成良性競(jìng)爭(zhēng)以及合理的資源配置。